一九九六年

  1月7日 国家计委发出 《关于安排1996年粮食定购价格的通知》(计价管[1996] 234号),提出从1996年新粮上市起,粮食定购价格实行中央指导下的省(自治区、直辖市)人民政府定价。《通知》规定:国家定购的中等标准的稻谷、小麦、玉米、大豆四种粮食收购价格每50公斤提高15元,以此为基准价,可在上下浮动10%的范围内,由各省、自治区、直辖市人民政府确定具体的价格。即每公斤粮食国家定购价格由1.04元左右提高到1.48元左右,提价0.44元,提价幅度42.3%。同时,国家稳定和降低化肥销售价格,从多方面支持粮食生产。

  1月23日至26日 国内贸易部召开全国商品流通工作会议,主要是学习贯彻党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神, 研究部署1996年的商品流通工作, 研讨国内商品流通“九五”计划和2010年远景目标。陈邦柱部长在会议讲话中强调要保持粮食市场的基本稳定,首先必须搞好总量平衡。要做好粮食收购工作, 掌握必要的商品粮源。 粮食部门的“两线运行”,要进一步完善、规范、深化。罗植龄副部长兼国家粮食储备局局长在粮食系统分组讨论会上,从理清思路,明确任务,抓住中心等几个方面讲了做好粮食工作的几点意见。

  2月20日 《中国粮食经济》 1996年第1期报道:国家经贸委、中编委办公室、国家计委等部门于1995年12月20日联合发出通知,决定由国家粮食储备局逐步做到直接管理若干大中型储备库、转运站。第一批选择10个粮库、两个进口粮转运站,进行无偿划转为国家粮食储备局直属库(站)试点。直属库(站)的根本任务是按国家有关法规、政策和业务制度,对国家储备粮油进行购销调存和轮换,为粮食的宏观调控服务。在此前提下,直属库(站)要积极开展多种经营,努力减轻国家负担。

  3月2日 国务院发出 《关于抓好春耕生产和当前农村有关问题的通知》。

  3月5日至17日第八届全国人大四次会议在京举行。 会议通过《国民经济和社会发展‘九五’计划和2010年远景目标纲要》,提出‘九五’期间粮食产量要达到9800亿斤以上,力争达到1万亿斤。

  4月12日 国家粮食储备局在浙江杭州市召开全国粮食系统经营会议。国家粮食储备局局长罗植龄、副局长孔令鉴在会上讲了话。会议提出:从粮食部门整体来讲,在今后相当长一段时期内,“本业为主,多种经营”是必须坚持的方针。 会议提出:到“九五”末争取实现多种经营销售额在1995年的基础上翻一番,利润每年递增15%左右。

  5月9日 国务院发出 《关于调整粮食销售价格的通知》 (国发[1996]17号),提出从6月1日起(以后又改为从7月1日起)调整粮食销售价格。明确中央负责制定粮食销售价格的基本政策以及作价原则和作价办法,具体价格管理办法和价格水平,由省级政府根据中央的政策并结合当地的实际情况确定。对属于政策性经营的粮食销售价格,实行中央指导下的省级政府定价。同时,国家计委发出了《关于印发政策性粮食销售价格作价办法的通知》(计价管[1996]838号)。

  5月18日 国务院召开《全国物价工作电视电话会议》。李岚清副总理在会议上讲话中指出:要继续贯彻党中央、国务院关于抑制通货膨胀、稳定物价的精神,确保实现今年物价总水平控制目标。国内贸易部副部长、国家粮食储备局局长罗植龄在会议发言中要求粮食部门要高度重视,严格执行政策,措施周到稳妥,确保提高粮食购销价格政策顺利平稳出台,万无一失。

  8月14日至24日 国内贸易部、国家粮食储备局在呼和浩特市召开全国粮食厅(局)长高级研讨班。主要内容是总结新中国建立40多年来粮食流通体制改革的经验教训,研究今后的改革思路;讨论修改《国家储备粮管理条例》。国内贸易部部长陈邦柱,国内贸易部副部长、国家粮食储备局局长罗植龄,国家粮食储备局副局长孔令鉴在班上讲了话。

  10月11日 李鹏总理主持召开国务院第127次总理办公会议,听取国家计委副主任王春正等关于粮食购销问题的汇报,议定国家专储粮规模、组成深化粮食流通体制改革领导小组初步方案、加快世行贷款粮食流通项目建设、对世行贷款在使用方法上作适当调整等事项。

  10月13日至14日 国务院在大连市召开部分地区粮食工作座谈会。主要是分析粮食购销形势,研究做好今明两年粮食购销工作的政策措施,并提出加快粮食流通体制改革的基本思路。朱镕基副总理在会上作了重要讲话,提出深化粮食流通体制改革的基本思路是 “四分开、 一并轨(以后改为“一完善”)“,即政企分开、储备和经营分开、中央和地方责任分开、新老挂账分开,完善价格机制。国家计委主任陈锦华、副主任王春正在会上讲了话。罗植龄作了发言。

  10月20日 中国人民银行、 财政部联合发出《粮棉油政策性收购资金供应和管理规定》,提出:中国农业发展银行及其代理行应当会同财政部门对粮棉油政策性资金实行专户管理,并对专户资金实施监督。专户要全额反映银行贷款、企业调销回笼款和财政拨补款的收支情况,各级财政粮棉油政策性拨补款、粮棉油调销回笼款和银行粮棉油政策性收购贷款应当及时进入专户,专户资金不得用于粮棉油收购及相关费用以外的其他支出。未经中国人民银行批准,中国农业发展银行及其代理行以外的任何银行和金融机构不得受粮棉油政策性收购企业开户。

  10月24日 国务院新闻办公室发表白皮书 《中国的粮食问题》 ,共1万2千多字,分七个部分:(1)新中国解决了人民的吃饭问题;(2)未来中国的粮食消费需求;(3)中国能够依靠自己的力量实现粮食基本自给;(4) 努力改善生产条件, 千方百计提高粮食综合生产能力;(5)推进科教兴农, 转变粮食增长方式;(6)综合开发利用和保护国土资源,实现农业可持续发展;(7) 深化体制改革,创造粮食生产、流通的良好政策环境。

  11月10日 国内贸易部、 国家粮食局召开全国粮食系统扭亏增盈工作电话会议。国内贸易部副部长、国家粮食储备局局长罗植龄在会议讲话中指出: 到9月末,全国粮食系统亏损195亿元,同比增亏103亿元。国有粮食企业的亏损猛增,已到了非下决心解决不可的时候了。要求各级粮食部门要开拓市场,加强管理,建立和落实扭亏增盈目标责任制,加大扭亏力度,努力将企业亏损降到最低程度。

  11月15日 李鹏总理在世界粮食首脑会议上, 作了题为《中国维护世界粮食安全的重要力量》 的发言。 要点为:(一)粮食是人类生存和发展的必需品,获得充足的食物, 是每个人应享有的基本权力,这是最重要的人权。(二)从经济或技术的角度看,今后中国完全可能满足自己的粮食需求,不会对世界粮食完全构成威胁。(三)中国虽然进口一部分粮食,但同时出口了猪、鸡等畜产品,均系由粮食转化的。因而算大帐,中国应是一个粮食净出口国。(四)人类解决粮食安全问题,机遇大于挑战,希望大于困难,如果世界人民达成共识,各国政府共同努力,是可以达到目标的,但任务十分艰巨。

  12月3日至4日 国内贸易部、 国家粮食储备局召开部分省、 市粮食部门扭亏增盈座谈会。 陈邦柱部长在会上说:“在这次中央经济工作会议上,江总书记和李鹏总理在讲话中都着重讲了粮食问题,镕基同志也专门讲了粮食问题。根据中央和国务院领导同志的批示精神,粮食部门当前要抓好三件大事:一是要下力气抓好扭亏增盈,这是急中之急;二是要做好稳定市场粮价工作,保护农民种粮积极性;三是要按照‘四分开、一并轨’的要求,积极稳妥地搞好粮食流通体制改革。同时,要采取有力措施加大工作力度,坚决企业亏损降低到最低程度。要求各级粮食部门必须把全年亏损控制在200亿元以内, 这是硬杠杠,只能低于绝不能高于这条线。”罗植龄副部长也在会上讲了话。