一九九四年

  1月10日 国家粮食储备局召开农村灾区粮食安排座谈会。参加这次会议的有16个省、自治区粮食部门的负责同志。白美清同志在会上讲了话。

  1月24日 国家粮食储备局、国内贸易部、国家教育委员会联合发出《关于做好高等院校粮油供应工作的通知》(国粮购联[1994]12号)。

  1月27日 国务院召开全国“菜蓝子”和粮棉油工作会议。李鹏总理在会上讲话时指出:今年是我国重大改革措施迈出重大步伐的一年,能否顺利实施各项重大改革措施,关系到改革的成败,关系到国民经济的持续、快速、健康发展。顺利进行改革,需要保持社会的稳定的人心的安定。我们一定要下很大的力量,保持市场物价的相对稳定,特别是稳定粮、油、肉、菜、蛋的价格,巩固和发展当前安定团结的局面,正确处理好改革、发展和稳定的关系。在这次会议上,国内贸易部白美清副部长在粮食分组会上就稳定粮价、安排好粮食市场,抓好粮食总量平衡,深化粮食流通体制改革,清仓查库、核实库存等问题讲了话。

  2月上旬 据新华社报道, 国务委员陈俊生于2月旬曾致信广东、广西、福建、江西、湖南、湖北、浙江等七省(自治区)的政府负责人,要求切实抓紧抓好今年的早籼稻生产。他在信中说,我国粮食产量的高低,主要靠稻谷,而稻谷的生产区在南方,南方稻谷的产量又主要看早籼稻。因此,为了夺取今年的丰收,增加粮食市场供应,满足人民群众的需求,他要求上述地区要积极扩大早籼稻面积,抓好春耕生产,力争早籼稻有一个好收成。

  2月28日至3月3日 国务院召开全国扶贫开发工作会议,部署实施“国家扶贫攻坚计划”,要求力争在本世纪最后的七年内基本解决目前全国8000万贫困人口的温饱问题。江泽民总书记在会议结束时的讲话中指出:粮食是关系国计民生的特殊商品,也是关系社会稳定的战略物资,各级党委和政府都必须始终密切关注粮食这个关系全局的大问题。不论什么地方,粮食都要保持三个稳定,即稳定面积、稳定产量、稳定库存,两个平衡,即总量平衡,地区平衡。

  3月2日 总后勤部、 财政部、内贸部和国家粮食储备局共同组织召开第八次军粮工作会议,中心议题是传达学习国务院/中央军委《关于改革军粮供应体制的通知》 ,并研究贯彻落实的实施办法。国内贸易部副部长、国家粮食储备局局长白美清就进一步做好军粮供应工作讲了话。

  3月5日至6日 国家计委、财政部、国内贸易部、国家经贸委、农业部、国家粮食储备局联合召开了全国粮食风险基金工作会议,中心议题是认识建立风险基金的意义,研究建立风险基金的规模的方法,并建立相应的制度。

  3月23日 中共中央在北京召开了农村工作会议。江泽民总书记在会上讲话时谈到粮食问题。他说:我国有近十二亿人口,粮食必须立足自给,供求必须大体平衡。要深化粮食购销体制改革,加强宏观调控,确保国家掌握必要的粮源。要认真研究并逐步解决工农产品价格剪刀差扩大等问题。除提高农产品收购价格,吸引农民向国家交售粮食外,还要使粮食批发环节由国家控制,国有粮食部门在零售环节也要发挥主渠道作用。要继续培育粮食市场,建立以批发市场为中心的市场体系,提倡和支持地区间的大宗粮食贸易,维护城乡集贸市场的正常经营。

  3月31日 国内贸易部、中国农业银行、国家工商局和国家粮食储备局联合召开全国油菜籽收购和稳定粮油电话会议。国内贸易部副部长、国家粮食储备局局长白美清在会上讲了话。

  4月4日 国务院发出 《关于稳定粮油市场价格的通知》(国发明电[1994] 7号),强调必须采取坚决有力的措施,把粮油价格稳住,遏制住上涨的趋势。各级政府要组织国有粮食部门继续做好粮油供应工作,重点抓好城市工矿区、大专院校和农村贫困地区、灾区的粮油供应,千方百计安排好群众生活,确保不出问题。

  4月26日至5月2日 国务院副总理朱镕基在浙江考察农业时,重点考察了粮食购销体制。他说:要认真汲取去年市场混乱、粮价猛涨的教训。主要经验有三条:一是必须有一个合理的粮食价格。这个价格应当是既能够调动农民种粮积极性,缩小工农产品剪刀差,广大城市居民又可以承受的价格。二是这个价格根据粮食市场的供求形成,但是,这个市场必须由各级政府管理和调控,放而有管,管而不死,以保持市场粮价的基本稳定。即使发达国家,也不是对粮食市场放而不管,允许粮价放任自由的。地区之间的粮食交易、动必须通过政府管理的市场进行,不允许不具备粮食经营资格的批发商进入农村、田头哄抬粮价、扰乱市场。三是国有粮食部门必须掌握必要的粮源,充分发挥主渠道作用。国有粮食系统要深化体制改革,将政策性和经营性两个部分从业务上、机构上分开。

  5月9日 国务院批转财政部、 国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部、国家粮食储备局等六部委提出的《粮食风险基金实施意见》。

  5月9日 国务院发出 《关于深化粮食购销体制改革的通知》,指出:要加强国家对粮食的宏观调控,深化粮食流通体制改革,稳定粮食市场。国家掌握必要的粮源是稳定粮食市场,安定大局的重要物质基础。根据近年来我国粮食市场供求情况, 粮食部门必须收购社会商品粮的70%-80%。《通知》还提出供应,是粮食部门的重要任务。完善国家粮食储备调节制度,健全国家粮食宏观调控体系,是粮食购销体制改革的重点。 从1994年度起建立国家油脂储备制度。《通知》对粮食经营问题还提出:粮食部门要建立政策性业务和商业性经营两条线运行机制,深化粮食企业改革。

  5月13日 国家计委发出《关于安排1994年粮食收购价格的通知》(计价格[1994]534号),5月17日又发出《关于安排1994年粮食收购价格的补充通知》(计价格[1994]624号)。按照国务院以上《通知》 规定:从1994年6月10日起,适当 提高国家定购粮食定购价格,粮食销售实行顺价政策。据国家统计资料计算,1994年全国稻谷、小麦、玉米、大豆四种粮的平均定购价比1993年提高44.2%。

  5月18日 中谷粮油集团和中商集团在北京人民大会堂召开成立大会。李鹏、田纪云、陈慕华、邹家华、温家宝等党和国家领导人为中谷集团的成立题词,全国人大副委员长陈慕华、王光英和全国政协副主席孙孚凌到会祝贺。内贸部部长张皓若到会讲话。白美清任中谷集团董事长,王瑞元任中谷集团总裁。

  6月2日 国家计委发出 《关于进一步加强粮食销售价格管理的通知》(计价格[1994] 647号),提出:按照国务院决定,从6月10日起适当调整粮食销售价格。主要是:(1)对主要粮食品种的销售价格实行国家定价。 (2)为防止销价出台引起大的社会震动和保持地区的价格衔接,确定各直辖市、省会城市和自治区首府的主要粮食品种的零售价格。(3)对低收入居民实行定向补贴。

  6月8日 国务院办公厅批转国家计委 《关于建设高产优质高效产业示范区和扶持粮棉大县发展经济的报告》,提出:从1994年起,连续五年,国家每年安排65亿元专项贷款(其中商品粮大县50亿元,优质棉大县15亿元),在全国选择一批商品粮棉大县,集中扶持发展农村经济。

  6月16日 国务院办公厅发出《关于加强粮食市场管理保持市场稳定的通知》,提出国有粮食企业要充分发挥主渠道作用, 按照国家下达的粮食收购任务(全国500亿公斤)和有关政策,积极收购。除承担国家收购任务的单位和具备规定资格并经核准的粮食批发企业业外,其他单位和个人,都不许到农村直接采购粮食。销区粮食批发企业和用粮单位到产区采购粮食,必须到县以上粮食批发市场购买,严禁场外交易,杜绝偷税费,如有违反,要严肃查处。凡在批发市场内成交的粮食,国家在调运、资金等方面给予优先安排粮食集市贸易常年开放,零星交易仍按现行办法执行。

  9月2日 国家计委、 国家经贸委、国家工商管理局、国内贸易部和国家储备局联合召开继续稳定粮油市场价格会议。国内贸易部副部长白美清和各有关部门的负责同志在会上讲了话。

  9月15日至18日 国内贸易部、国家粮食储备局在浙江宁波市举办全国粮食厅局长、公司总经理第四期高级研讨班。国内贸易部副部长、国家粮食储备局局长白美清同志就研讨问题讲了话。

  9月19日至24日 由联合国粮农组织(FAO) 、亚太地区粮食食品机构联合会(AFMA)、中国国内贸易部、国家粮食储备局联合组办的“国有粮食企业作用、管理、经营方式改革区域研讨会”在京郊密云县召开。国家粮食储备局副局长朱长国代表国内贸易部副部长、国家粮食储备局局长、亚太地区食品流通委员会执委会主席白美清在开幕式上致辞。粮农组织驻京代表、亚太地区各国代表、内贸部有关领导等参加了开幕式。

  9月29日 国务院办公厅转发国务院证券委员会《关于暂停粳米、菜籽油期货交易和进一步加强期货市场管理请示的通知》。10月21日中国证监会副主席朱利就此事发表讲话时指出:近一个时期,粳米的期货市场和现货市场价格均出现了较大幅度的上涨,期货交易中出现过度投机、少数会员所持合约量过大形成多空双方对峙的现象。为保证市场的稳定和国家各项宏观调控政策的顺利实施,经国务院批准,暂停粳米和菜籽油期货交易,中国证监会将进一步加强对期货市场的监督管理。

  9月30日 国务院发出《关于抓紧抓好秋季粮油收购的通知》。

  11月29日 国务院批转财政部、 国家审计署、国内贸易部、中国人民银行、国家粮食储备局等部门《关于粮食政策性财务挂帐停息报告的通知》。

  12月6日 国内贸易部以第3号令发布 《批发市场管理办法》,规定中心批发市场必须经国内贸易部批准方可设立;地方批发市场须经省级商品流通主管部门或者省级人民政府指定的部门批准、国内贸易部备案方可设立。

  12月12日 中共中央、 全国人大常委会、国务院、全国政协通告:姚依林同志于1994年12月11日不幸逝世。

  12月28日 世界银行贷款粮食流通项目投资最大的大连北良中转设施工程开工建设。