一九九二年

  1月13日 国家粮食储备局在山东烟台市举办由各省、自 治区、直辖市粮食厅局长参加的高级研修班,着重研究探讨 粮食流通体制改革问题。白美清局长对粮食流通体制改革的 近期基本思路、战略构思与对策作了发言。

  1月21日 商业部、国家粮食储备局召开电话会议,对全 国351个粮油保管工作先进单位和148名先进工作者进行了表 彰。李鹏总理给会议发来贺信,向受到表彰的先进单位和先 进工作者致以热烈的祝贺。会议由商业部部长胡平主持,国 务委员陈俊生到会讲话。商业部副部长、国家粮食储备局局 长白美清在会上就粮油安全保管工作讲了话。

  2月14日 国家物价局、商业部联合发出《关于提高粮食 定购价格的通知》([1992]价农字64号),确定在国家规定 的定购价格基础上,分品种全国平均每50公斤中等质量标准 的提价额为: 小麦6元、籼稻3元、玉米3元。为有利于调整 结构适当拉开一般早籼稻与优质早籼稻、早籼稻与中晚籼稻 之间的品质差价, 规定每50公斤早籼稻提价不超过2.4元, 中籼稻提价不超过3元,晚灿稻提价不超过4元。

  3月6日 国务院发出《关于提高粮食统销价格的决定》, 提出:从1992年4月1日起,提高小麦、稻谷、玉米定购价格, 如果统销价格不随之相应调整,购销价格倒挂就会扩大,不 但会加重财政负担,而且也给今后理顺粮食价格增加难度。 为此,决定自1992年4月1日起,提高粮食统销价格。在今年 粮食定购价格调整后的基础上,按购销同价的原则,三种粮 食(面粉、大米、玉米)中等质量标准品的统销价格,全国 平均每500克提高1角1分。 其他粮食品种的统销价格也按购 销同价的原则相应提高。提高统销价格后,为了不过多地增 加职工的负担,这次对职工及其家属采取粮价补贴的形式, 随职工的工资发放。

  3月18日 商业部党组决定:成立商业部世界银行贷款项 目办公室,正司局级,行政编制10人,专门负责世行贷款中 国粮食流通项目的准备和实施。

  5月11日 国务院办公厅国办函[1992]36号文提出:经国 务院领导同志批准,同意撤消国家专项粮食储备领导小组。 国家专项储备粮的有关工作,由国家粮食储备局承担。

  5月28日至31日 商业部、国家粮食储备局在湖北武汉市 联合召开全国夏季粮油工作和储备工作会议。商业部副部长、 国家粮食储备局局长白美清主持会议,并就抓好夏季粮油收 购、 深化粮食流通体制改革、 粮食部门如何实现两个转变 (由产品分配型向商品经营型,由传统粮食业向现代粮食业 转变)等问题讲了话。

  8月11日 国家粮食储备局发出《关于国家储备库管理体 制若干问题的通知》,提出:为了健全国家粮食宏观调控体 系,完善国家粮食储备制度,强化国家粮食储备管理,国家 要在战略要地、交通枢纽统一管理一批大中型粮食储备库, 直接控制一批储备粮,以便于及时调度,应付各种紧急需要。 《通知》明确确定:国家粮食储备库是指经国家粮食储备局 批准命名挂牌、主要储存国家储备粮的粮库,包括原有国家 粮食储备库、储备中转库、1990年以来新建扩建的储备库、 国家机械化骨干粮库和以储存储备粮为主的地方粮库。

  8月29日 国家粮食储备局在北京召开部分省、市、自治 区粮食厅局长会议,研究国家粮食储备库命名挂牌,把粮食 储备制度落实到基层等问题。会议要求各地抓紧时间,正式 上报储备库命名挂牌方案。

  9月8日至25日 世界银行派出9位技术专家组成中国粮食 流通项目预评估团来华,与商业部世行办和中方技术专家一 起进行项目预评估,双方在项目概念、建设规划和技术方案 等方面初步达成了一致意见。

  9月25日至28日 商业部、国家体改委在上海召开全国粮 食流通体制改革经验交流会。会上总结交流了前一阶段粮食 流通体制改革的经验,研究了如何推动全国粮食系统面向市 场,建立社会主义市场经济的新体制,顺利实现从统购统销 体制向市场经济体制转变等问题。商业部胡平部长、国家体 委高尚全副主任、商业部白美清副部长在会上讲了话。

  11月2日 商业部、民政部、国家粮食储备局联合召开全 国秋季粮油收购、灾区生活安排电话会议。商业部副部长白 美清同志在会上讲了话。

  11月3日 世行贷款粮食流通项目协调领导小组成立,由 国家计委副主任郝建委任组长,商业部副部长白美清任副组 长,成员有国家计委、财政部、交通部、铁道部、商业部等 8个部委11个司局的负责人, 领导小组办公室设在商业部世 行办。

  11月10日 商业部、 建设部联合发出《关于做好房屋产 权属于房地产管理部门的市镇粮店改造工作的通知》([92] 商粮联字269号) ,提出各地房地产、粮食部门本着平等互 利的原则,在协调一致的前提下,可以将房屋属于房地产管 理部门的粮店有偿转让给粮食管理部门。

  11月11日 国家税务局发出 《关于粮食商业经营大众化 方便食品免征营业税的通知》(国税发[1992] 249号),决 定对国营粮食商业企业(粮店、粮站、粮油食品店)加工销 售大众方便食品给予定期免税照顾,免税期限为1至3年。

  11月27日 国务院总理李鹏、 副总理邹家华批准国家计 委《关于审批商业部利用世界银行贷款改善我国粮食流通项 目的请示》,国家计委随后向商业部发出了立项通知书。

  12月5日至22日 世界银行派出21位技术专家,组成中国 粮食流通项目评估团,来华进行项目正式评估,重点考察了 东北走廊和长江走廊项目,与商业部、财政部、国家计委就 项目建设达成了一致意见。白美清副部长参加了总结会谈并 会见了世行项目官员和全体技术专家。

  12月9日至12日 商业部、国家粮食储备局在北京召开全 国粮食工作会议,深入贯彻党的十四大会议精神,研究加快 粮食流通体制改革的措施,部署下一年度的粮食工作。会前, 国务院总理办公会议专门听了商业部、国家粮食储备局的汇 报,并作了重要指示。会议期间,朱镕基和田纪云副总理召 集参加会议的各省、市、自治区粮食厅局长座谈,并讲了话。 朱镕基副总理说:“你们反映有四句话:机构在变,阵地被 占,补贴在减,步履维艰。我也讲四句话:机构不能散,阵 地要永占,机制要转变,人员要精简。”商业部胡平部长在 会上讲了《中国粮食市场经济的十点思考》,白美清副部长 就粮食流通体制改革和发展社会主义粮食市场经济问题讲了 话。

  12月25日 江泽民同志在六省农业和农村工作座谈会上 的讲话中谈了粮食问题和粮食工作。他指出:1、“在我国, 主要农产品特别是粮食,始终是一种战略性的特殊商品,直 接关系着人民和国家的安危。 ”2、“对一些主要农产品, 如粮、棉、油、糖等,一定要加强各种调控手段,增强宏观 调控的物质基础。 4、注意“建立农产品储备制度”、“建 立粮食等主要农产品的仓储体系”、“培育市场机制,建立 农产品的多层次的市场体系”、“建立保障机制,逐步实行 风险基金或调节基金制度。”