一九九零年

  3月21日 商业部发出《关于加强平价粮食几项开支管理 的通知》,提出对粮食加工折差和损耗、粮食兑换收支和平 价议价品种互换、粮食调拨差额、粮食库存和历年包干结余 以及粮食其他收支,都要加强管理,并规定了具体管理办法。

  4月20日 为了管好用好国务院委托商业部中国粮食贸易 公司代购的市场调节粮,经国务院同意,商业部发出《关于 加强国务院市场调节粮管理的通知》,明确:凡与中国粮食 贸易公司签订“代购国务院市场调节粮协议书”,并已由中 国粮食贸易公司拨付价款的,协议书中载明的粮食品种和数 量,粮权属中央。

  5月12日 国务院参阅文件49号刊登了姚依林副总理听取 商业部夏季粮油汇报的会议纪要。《纪要》提出:要力争多 购一部分夏粮,数量不限。农民要出售合同定购以外的余粮, 国家要想办法收购。议购价格随行就市,但要规定最低保护 价和最高限价。要多议购一部分小麦,除正常周转外,多余 部分转为专项储备。储备资金暂由银行贷款,中央财政贴息 解决。 要储备食油2亿斤,所需资金也暂由中央财政贴息解 决。对这部分粮油,要明确规定,粮(油)权属于中央,保 证随时调拨。

  5月17日 商业部副部长何济海在全国夏粮收购会议上讲 话说:为了增强国家对市场的调控手段,解决粮产区调销的 困难,1989年度国务院委托商业部中国粮食贸易公司在主要 粮产区代购了市场调节粮近70亿斤,其中大米55亿斤。今年 夏粮要力争多购,多余的议购粮,可以按照国家规定的价格 上交中央,有多少要多少。多购上交中央的粮食,由银行贷 款,中央财政贴息,直接进入平价库存,粮权属于中央,由 中央统一调度。

  7月1日 河南、山东、河北等省根据国务院1988年9月27 日《关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定》,从7月1日起, 压缩平价粮销售,主要是将用粮、糕点饼干等副食用粮和非 农业饲料用粮改供议价粮。四川、内蒙古、江西、北京、安 徽、黑龙江、湖北、新疆、青海等省、市、自治区也先后作 出压缩平价粮销售的规定。

  7月15日 国务院办公厅转发国家计委、公安部、商业部 《关于“农转非”政策管理工作分工意见的报告》。

  7月21日 国务院任命白美清为商业部副部长。

  7月24日 国务院发出《关于加强粮食购销工作的决定》 (国发[1990]44号),指出:大米要允许省际间地、市、县 自行调剂。为了缓解粮油仓储能力不足的矛盾,决定在“八 五” 期间,国家每年新建粮食仓容50亿公斤、油罐容量2亿 公斤,其中国家储备和周转粮库20亿公斤、油罐0.8亿公斤, 由中央财政和地方财政各投资一半;简易粮食仓库30亿公斤、 油罐1.2亿公斤, 由人民银行开办专项贷款,周转使用,中 央财政和地方财政给予贴息。

  7月27日 国务院批转商业部、农业部、财政部、国家体 改委、国务院发展研究中心、国家工商行政管理局、国家物 价局、国家税务局等八个部门关于试办郑州粮食批发市场的 报告。国务院在批转的通知中指出:试办郑州粮食批发市场, 是深化粮食流通体制改革的重要尝试,涉 及面广,政策性 强。商业部和河南省人民政府要通力协作,加强领导;有关 地方政府和国务院有关部门要积极给予支持,密切配合,共 同办好郑州粮食批发市场。

  9月16日 国务院发出《关于建立国家专项粮食储备制度 的决定》,提出:为解决主产区农民卖粮难问题,按不低于 宣布的保护价敞开收购农民需要出售的余粮,保护农民种粮 的积极性,建立国家粮食专项储备,增强宏观调控能力,搞 好丰歉调剂,保证粮食市场供应和粮价的基本稳定。确定本 年度专项粮食储备计划为175-225亿公斤。这部分粮食的统 购价和结算价之间的差价贷款,由中央财政贴息。 国务院在《决定》中还明确:成立国家专项粮食储备领 导小组,负责领导和统筹解决国家专项粮食储备有关问题。 由国务委员陈俊生同志任组长,刘仲藜、郭振乾、白美清同 志任副组长,国家计委陈光健、财政部张佑才、农业部陈耀 邦、商业部何济海、经贸部谷永江、工商银行刘廷焕、农业 银行林中杰、物价局马凯同志为领导小组成员。日常工作由 白美清同志负责,领导小组办公室设在商业部。国家专项储 备粮食,粮权在国务院,未经批准,任何地区和部门不得擅 自动用。国务院《决定》提出:成立国家粮食储备局,负责 国家粮食储备的管理工作。国家粮食储备局是国务院直属机 构,由商业部代管。国家粮食储备局局长由商业部副部长白 美清兼任。

  9月21日至23日 国家专项粮食储备领导小组在武汉市召 开了国家专项粮食储备工作会议, 主要是贯彻落实国务院 《关于建立国家专项粮食储备制度的决定》,协商落实专项 粮食储备计划和修建仓库计划等。国务委员陈俊生到会讲了 粮食形势和建立国家粮食储备的意义和要求。商业部副部长 白美清、何济海就会议讨论的问题讲了话。

  11月10日至15日 全国粮食工作会议在北京召开。 商业 部部长胡平在会议开始时宣布:国务院决定,从今年秋粮收 购开始,将粮食合同定购改为国家定购,交售国家定购粮作 为农民应尽的义务,必须保证完成。原定购任务1000亿斤不 变,“三挂钩”的政策也不变。负担畸轻畸重的问题由各省、 市、自治区调剂解决。胡平还强调:各级粮食部门一定要全 力以赴,抓好秋粮收购。 李鹏总理14日在接见全国粮食工作会议代表时讲了话。 也着重谈了当前的经济形势,如何看待当年的粮食丰收,要 加强对粮食工作的领导,粮食购销体制改革等四个问题。田 纪云副总理15日在全国粮食工作会议结束时讲了话。他着重 谈了正确认识粮食形势,搞好粮食收购,保护农民的生产积 极性,建立粮食专项储备,深化粮食流通体制改革等问题。

  12月1日 中共中央、国务院发出《关于一九九一年农业 和农村工作的通知》。 12月 根据商业部胡平部长的部署, 全国粮食经济学会 参加《中国商业百科全书》编委会和该书粮食经营篇的撰写 工作。胡平同志任编委会主任,赵发生等同志任副主任。在 《中国商业百科全书》中,有关粮食经营方面的条目共编入 83条, 约10万字,另附图片10张。该书于1993年5月由中国 百科全书出版社正式出版。