一九八六年

  1月1日 中共中央、 国务院发出《关于一九八六年农村 工作的部署》(中发[1982]1号),要求深入进行农村改革。 《部署》还明确:把粮食统购改为合同定购,是粮食收购制 度的重大改革,只能逐步完善,不可因为粮食生产出现年度 性波动就动摇改革的方向。为了保护和鼓励农民生产和交售 粮食的积极性,将适当减少合同定购数量,扩大市场议价收 购比重,并对签订合同的农民按平价供应一定数量的化肥, 给予一定数量的化肥,给予优贷款。

  1月17日 国务院发出《关于一九八六年粮食合同定购任 务的通知》,决定1986年度全国粮食合同定购任务,由原来 的1580亿斤调减为1230亿斤。合同定购的粮食品种,仍按国 务院原规定执行。1986年度在合同定购任务之外,从各地议 价收购的粮食中上交国家370亿斤, 由国家统一安排使用, 即“议转平”。

  3月7日 国家物价局、 商业部发出《关于调整大豆收购 价格的通知》,提出自1986年新粮上市起,定购的大豆从每 公斤6角提到6角9分。 豆油收购价从每公斤2元6角提到3元3 角。

  3月27日 财政部、商业部联合发出《关于借用平价库存 粮食和处理库存非合同定购品种粮食有关问题的通知》,规 定凡经商业部、财政部批准借用的平价库存粮食,各地必须 按有关规定于1986年3月底以前按品种如数归还。自1986年4 月1日起, 停止批办借用平价库存粮食和处理库存中非合同 定购品种的粮食。

  4月16日 农牧渔业部、商业部联合发出《关于良种与粮 食分开经营后几个有关问题的意见》。

  5月3日 商业部、 国家物价局、铁道部、交通部、中国 民航局联合发出《关于火车、轮船、飞机旅客用粮改供议价 粮的通知》。

  6月5日 国务院发出 《关于做好夏季粮油收购工作的通 知》。

  6月10日 邓小平同志在听取中央负责同志汇报当前经济 情况时说“当前经济情况总的是不错的。前景如何,会遇到 什么障碍?我想,是不是有两三个问题,如果解决得不好, 将会影响我们经济的发展。一是农业,主要是粮食问题。农 业如果有一个曲折,三五年转不过来。……我们从宏观上管 理经济,应该把农业放在一个恰当位置上,总的目标始终不 要离开本世纪未达到年产九千六百亿斤粮食的盘子。要避免 过几年又出现大量进口粮食的局面,如果那样,将会影响我 们经济发展的速度。……”

  7月21日 国务院办会厅、财政部、农牧渔业部、水电部 联合发出《关于加强发展粮食生产专项资金管理报告的通知》。

  8月18日 经国国务院领导同志批准,国家物价局、商业 部联合印发了《关于当前粮食、生猪价格情况及需要采取的 措施的报告》的通知。《报告》提出:1985年秋季以来,粮 食的集市价格持续上升。为了避免过多地影响饲养业的食品 工业的成本,有利于市场物价的基本稳定,建议适当加强对 市场粮价的指导和管理。今后几个月,玉米、红薯干等紧缺 品种,产区政府要组织物价、工商行政管理和粮食、外贸等 部门协调议价,严禁哄抬市价。必要时,省政府可规定最高 限价。

  9月3日和12日 中央财经领导小组办公会议讨论粮食问 题时提出: 充实合同定购的经济内容。1987年国家拿出500 万吨化肥和200万吨柴油, 与粮食合同定购和调出挂钩,按 国家牌价保证供应。同时,凡有需要的地方,都可以按价款 的20%发放粮食预付定金。

  9月11日至15日 中国商业经济学会、四川省商业经济学 会和四川省粮食经济学会在四川省乐山市联全召开全国粮食 流通体制理论讨论会。已经成立粮食经济学会的20个省、市、 自治区粮食厅局派代表参加了这次讨论会。会议由中国商经 学会副会长赵发生主持,学会顾问杨少桥参加了会议。与会 全体代表共同倡议成立全国粮食经济学会。10月16日,经商 业部党组和全国商经学会同意,成立了全国粮食经济学会筹 备组。 随后,在1987年2月16日至17日,全国粮食经济学会 在北京市召开了成立大会和第一届理事会,选举赵发生为会 长,季铭、刘忆中、肖振乾、齐兴启、梁伟、牛振江为副会 长。

  9月16日至22日 商业部、中国人民解放军后勤部在陕西 省西安市召开了全国第七次军粮工作会议,总结和交流了军 粮供应管理工作和国家储备粮油管理工作的经验;表彰了36 个军粮供应、管理工作先进单位和29个国家储备粮管理工作 先进单位;修改了《军粮供应与管理办法》和《国家储备粮 油管理办法》;明确了在新形势下做好军粮供应和储备粮油 管理的任务。

  10月14日 国务院发出 《关于完善粮食合同定购制度的 通知》,明确:要稳定粮食合同定购任务,充实合同定购的 经济内容;从1987粮食年度开始,农民完成合同定购任务外 的粮食,实行随行就市议价收购;1986粮食年度国家委托代 购计划,从秋粮收购开始,除小麦外,可通过议价收购方式 完成;采取有效措施,压缩平价粮食销售,争取在三、四年 内做到合同定购与平价销售所需要的粮食基本平衡。

  12月17日 中国人民银行、 财政部、商业部、中国农业 银行联合发出《关于发放粮食预购定金贷款的通知》。

  12月19日 邓小平同志在听取几位中央负责同志汇经济 改革设想时说:“从长远看,粮食问题很重要,要通过改革 解决农业发展后劲问题。”