一九八五年

  1月1日 中共中内、 国务院发布《关于进一步活跃农村 经济的十项政策》(中发[1985] 1号)。文件提出:粮食、 棉花取消统购, 改为合同定购。 定购的粮食,国家确定按 “倒三七”比例计价(即三成按原统购价,七成按原统购价 敞开收购,保护农民利益。取消统购派购以后,家产品不再 受原来经营分工的限制,实行多渠道直线流通。

  1月8日 国务院批准国家计委、 商业部《关于增加粮棉 仓库建设投资的请示报告》,同意从1985年起,分两年投资 13.5亿元,再建设300亿斤粮库仓容。

  1月18日 商业部、财政部、审计署联合发出《关于查处 非法套取粮食差价和超购加价款的通知》,指出在粮食购销 价格倒挂,存在着几个价格和许多地方市场价低于国家超购 价的情况下,有些单位或个人,采取种种手段,非法套取粮 食价差和超购加价款的问题时有发生,特别是在企业内部尤 为突出。国此,《通知》作出四项具体规定,要求各地严肃 查处。

  2月2日 为了贯彻执行粮食取消统购, 改为合同定购的 制度,商业部、国家统计局印发了《1985年度粮食、油脂商 品流转统计制度修改补充规定》。

  2月9日 国务院批复同意国家经委 《关于成立全国饲料 工业机构问题的报告》。《报告》提出:在国家经委成方饲 料工作办公室(局级)、中国饲料工业技术开发总公司和中 国饲料工业协会, 三块牌子,一套班子。国家经委于7月17 日,在北京召开全国饲料工业工和会议,提出对饲料工业要 实行行业管理,改革条块分割的管理体制。会上正式成方中 国饲料工业协会,国家经委顾问李瑞山被选为会长,商业部 副部长季铭被选为副会长。

  2月15日 《中国商业报》报道:我国历史上闻名中外的 四大米市,在中断三十多年以后,无锡米市、芜湖米市、九 江米市已经陆续恢复。 另据报道:长沙米市也于当年4月29 日正式恢复。

  3月11日 商业部通知:为保持粮食的合理库存,决定从 1985年4月1日起,停止平价转议价销售粮食,原定的“平转 议”利润上交办法同时废止。过去规定的北京、上海两市经 批准在计划内安排的平价转议价供应食品业(即老议销)的 粮食,也不再从计划内安排“平转议”。

  3月12日至17日 东北三省粮食工作座谈会在大连市召开。 田纪云副总理和国家经委、商业部等有关部门以及东北三省、 大市的负责同志就解决东北地区的粮食转化、调运、出口和 港口建设等问题进行了座谈。会议议定:粮食转化工作不能 由国家包办,要国家、集体、个人一起上,主要依靠集体和 个人。国务院办公厅于4月19日转发了这次座谈会纪要。

  3月13日 国务院发出《关于调整生猪和农村粮油价格方 案的通知》,主要内容有:从1985年粮食年度起,取消粮食 统购,国家对小麦、稻谷、玉米和主产区的大豆实行合同定 购, 确定1985年粮食合同定购计划为790亿公斤贸易粮(包 括农业税);调整农村粮油购销价格,改变购销价格倒挂的 不合理状况。合同定购内的三大品种,按“倒三七”比例价 收购。六个主产区合同定购内的大豆,按现行收购价收购。 国家供应农村缺粮人口的口粮、食油,各种补助粮、种籽粮、 饲料粮、救灾粮以及农村的其他用粮,销售价格都调整到比 例收购价,实行购销同价。六个大豆主产区供应农村的基他 用粮,销售价格都调整到比例收购价,实行购销同价。六个 大豆主产区供应农村的大豆,也实行购销同价;将酒精、溶 剂、制药、浆纱、味精、淀粉和其他工业产品用粮,改为议 价供应。 同上日 商业部、 农牧渔业部、财政部、中国人民银行 联合发出《关于下达支持农村产业结构调整用粮的通知》。 根据国务院决定,1985年度从国家库存中拿出400亿斤粮食, 支持农村发展畜牧业、水产养殖业、林业等产业。上述粮食 从1985年4月1日开始供应。 以后, 商业部又于5月7日发出 《关于适当控制饲料转化用粮的通知》,明确支持农林业结 构调整用粮400亿斤指标, 特别是饲料用粮指标要分两年度 安排使用。饲料粮的供应,要尽力加工成配、混合饲料,或 者经过粉碎供应,一律不得供应原粮,使这批粮食真正用于 转化。

  3月15日 商业部在杭州召开全国粮食部门饲料公司经理 会议,研究提出1990年饲料工业的建设目标和具体要求。季 铭副部长到会讲话。

  3月18日 商业部发出《关于做好粮食保管工作的通知》, 要求各地迅速开展储粮情况普查,抓紧处理高水份粮,加强 “民代国储”粮食的保管工作,加快粮食的扩销转化工作, 加强对粮食保管工作的领导。

  4月20日至26日 商业部在北京召开全国粮油检验工作会 议,讨论修改《粮油质量管理办法》,审定了稻谷、小麦等 12种粮油国家标准,高粱、糙米等30种粮油部颁标准和粮食 质量检验方法。 会后,商业部于6月13日印发了《粮油质量 管理试行办法》。

  5月17日 国务院批转财政部《关于农业税改按粮食“倒 三七”比例价折征代金问题请示的通知》,明确将现行农业 税以征收粮食为主改为折征代金。

  5月25日至6月2日 商业部在北京如开17个夏季粮油主产 区粮食局长会议, 研究贯彻落实中共中央(中发《1985》1 号)文件精神,商定夏季粮油收购工作。在当年年初国家将 粮食统购改为合同定购时,有些省怕粮食多,全国1580亿斤 的粮食定购任务很难全部落实下去。主要原因:一是农民生 产粮食消极,粮食播种面积减少;二是市场粮价高于国家比 例收购价,农怕卖定购粮吃亏。季铭副部长在会议上作了发 言。

  5月30日 中纪季发出通报,强调要严肃查处粮食系统的 严重不正之风和违法乱纪活动。 随后,商业部于6月14日发 出通知,要求各级粮食及商业厅局、供销社,认真贯彻中纪 季能报精神,抓紧检查,严肃处理,切实纠正。

  6月6日 商业部发出 《关于民代国储粮食工作存在问题 的情况通报》,要求各地对民代国储粮食工作进行一次认真 彻底清理、检查,代储合同要同粮食定购合同结合起来,代 储价款不要一次付清。

  6月19日 商业部、中国农业银行、中国工商银行联合发 出《关于做好夏季粮油收购资金供应工作的通知》。同日, 中国农业银行发出《关于收购农副产品贷款实行专项管理的 通知》,确定专项管理的对象和范围,包括:国营粮食、商 业、供销合作社收购的粮食、棉花、油料等11种农副产品。

  8月2日 商业部发出 《关于进一步开展油脂散装运输工 作的通知》。

  8月19日 商业部、财政部联合发出《关于借用平价粮和 处理库存非定购品种粮食有关规定的通知》,明确地方借用 国家库存中定购品种的粮食只限定用于计划内用粮和因灾引 起的市场粮价波动进行平抑的需要。属于地方出口和搞活市 场平议兼营所需的粮食,不能借用国家粮食库存。

  8月31日 商业部、财政部、审计署根据中共中央、国务 院领导同志的指示,召开电话会议,部署进一步深入检查粮 食部门一些单位利用粮食多种价格套取加价款的问题。中纪 季常季李正亭参加会议,财政部副部长迟海滨、审计署副审 计长罗进新、商业部副部长姜习讲了话。

  9月14日 商业部在长沙召开全国粮油仓储工作会议,提 出“以防为主,综合防治”新的保粮方针和今后工作重点。 季铭副部长讲了话。会议表彰了65个全国粮油仓储工作先进 单位。

  9月23日 陈云同志在中国共产党全国代表会议上指出: “对于粮食生产,我们还是要抓紧抓好。”“农民中从事农 副业致富的,有‘万元户’,但只是极少数。前一时期,报 纸上宣传‘万元户’,说得太多,实际上没有那么多。宣传 脱离了实际。”“发展乡镇企业是必要的。问题是‘无工不 富’的声音大大超过了‘无农不稳’。”“十亿人口吃饭穿 衣,是我国一大经济问题。‘无粮则乱’,这件事不能小看 就是了。”

  10月8日至20日 商业部在北京召开全国粮食局长会议。 这次会议主要是:分析粮油形势,安排1985年度粮油收支, 商定1986年度粮油购销调拨计划,讨论完善粮食合同定购、 控制粮食开支、搞好经营管理和有关政策问题。会议期间, 姚依林、田经云副总理等听取了汇报,姚依林到会作了指示。

  10月26日至30日 全国城市粮油贸易中心座谈会在江苏 无锡市召开。会议总结了一年来粮油贸易中心的经营情况; 座谈了粮油贸易中心的所有制性质、资金来源、利润分配办 法、人员构成和内部机构设置以及同粮食局和议价公司的关 系等问题。

  11月15日 国务院发出 《关于切实抓紧抓好粮食工作的 通知》(国发[1985]131号),主要明确:1、过去规定的各 项补助粮,凡是没有必要保留的,可由各省、自治区、直辖 市决定取消。饮食、糕点等食品行业用粮,要坚持平价供应 和议价供应并存,并逐步扩大议价供应范围。对接待旅游、 外宾单位用粮,火车、轮船、飞机等旅客餐厅用粮,高档糕 点、 名特食品等用粮,改为议价供应。2、经营平价粮油开 支的商品流通费用,按销售和库存数量由财政对粮食企业实 行定额补贴;核定各省、自治区、直辖市的粮食周转库存定 额为460亿公斤, 超过周转库存定额的粮食,由中央支配, 费用由中央财政按每50公斤2.2元给以补贴。

  12月20日 商业部、 中国工商银行、中国农业银行联合 发出《关于认真做好粮油调拨资金供应工作的通知》,明确 粮食部门内部粮油调拨(含接收进口)所需资金,各专业银 行应视同收购粮油资金一样,必须保证优先供应。

  12月31日 据国家统计局资料, 1985年全国粮食产量突 破7000亿斤,达到7582亿斤。