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国务院批准浙江率先进行粮食购销体制改革

    去年12月,朱镕基总理在浙江视察工作时指示:从浙江省的粮食供求关系来看,可以更快地调整农业经济结构,较快地实现粮食购销市场化。浙江的土地寸土寸金,把粮田腾出来种经济作物、搞水产养殖业,粮食主产省的粮食就扩大了市场。他希望浙江省在粮改方面进行积极探索,使浙江的现在成为全国的将来。今天,浙江省在杭州召开全省粮食工作会议,具体研究部署了粮食购销市场化改革事宜,从而使浙江成为我国第一个进一步进行粮食购销体制改革的省份。

  浙江省粮食购销体制改革是在国务院领导同志的要求下在全国率先进行的,主要宗旨是加强粮食购销市场化步伐,更快地推进农业结构调整,发展效益农业,增加农民收入。

  这次改革包括四个方面:

  一是放开粮食生产,取消粮食定购。把农业生产经营自主权真正交给农民,鼓励和引导农民以市场导向,调整和优化农业结构。


  二是放开粮食市场,实行经营主体多元化、粮食价格市场化。允许国有、集体、个体、股份制企业多种所有制经济主体,经批准从事粮食收购和经营,价格随行就市。

  三是加强市场调控,确保粮食供销平衡。


  四是制定配套政策,保证改革政策平稳推进。

  浙江省粮食局局长:浙江的气候不利于粮食生产,与东北主要粮食产区相比,就象黑白电视与大彩电的关系。因为浙江雨水多,粮食品质没有优势,北方日夜温差大,日照好,品质好,浙江对东北的粮食很青睐。黑龙江的大米在浙江抢购一空。

  浙江省长期以来就是粮食主要销售区和缺粮区。目前浙江省每年粮食消费总量350亿斤左右,去年全省粮食总产量约240亿斤,收购商品量只有30亿斤,因此产需缺口为110亿斤。即使本省全力发展粮食生产,短期内也不可能补上粮食缺口。如果全省4600多万人都挤在人均半亩地上搞粮吃,不仅粮食难以搞上去,农业结构调整也难以有效进行,农民只会越来越穷。而与此同时,全国不少粮食主产区出现“卖粮难”,粮食价格严重下滑。浙江省进行粮食购销体制改革,一方面可以使本地农民转向高效农业和经济作物种植,增加收入;另一方面,浙江购买粮食主产区的粮食越多,就越有利于为主产区腾出销售市场,促进粮食销售和全国粮价的合理回升,从而增加全国粮食主产区农民的收入。

  浙江省粮食局局长:发挥区域优势,种粮的地方发挥种粮优势,浙江利用全国粮食充裕、价格低廉,鼓励种高价经济作物,增加农民收入。 跳出浙江的圈子,利用国际国内两个资源、两个市场,把浙江建成全国粮食产销区的重要集散地。

  据了解,浙江省已与我国北方粮食主产区建立了比较稳定的粮食购销关系。去年从东北地区购进了22亿斤粮食,并签订了一年订购32.5亿斤的合同。近年来,浙江省还大力培育粮食批发市场,鼓励外地人来浙江从事粮食贸易,促进了粮食市场产销衔接、供求平衡。全省不少地方的粮食部门或企业还在省外甚至俄罗斯建立了粮食生产基地。

  目前,浙江省粮食批发市场交易量约占全省粮食缺口的50%,去年12月在杭州举行的黑龙江省粮油商品展销会签订合同额达48亿斤,而全省各地为粮食主产区代储代销粮食也接近20万吨,可以说,全省粮食供求的平衡已经完全可以通过市场调节来实现。

  浙江省粮食局局长:确保粮食安全问题,如何建立符合社会主义市场经济和浙江实际情况的粮食安全体系,这是我们粮食部门主要的职责。也就是说,在任何情况下,都能保证浙江4000多万人民“有饭吃”“吃好饭”,这是我们研究的主要问题。

  为此,浙江省粮食部门加强粮食储备,根据商品粮人口备足半年的粮食储备。对地方储备粮库所需的粮食,由国有粮食收购企业与“种粮大户”签订收购合同,通过“订单”的形式确保不误。今年全省“订单粮食”种植面积将扩大到100万亩以上。明确要求现有高标准农田不得用于非农建设,也不能用于种植多年生经济植物;这样,今后一旦粮食供求趋紧,就可以在半年内迅速恢复粮食生产,增加供给。